Yükseköğretim kurumlarımızdaki kontenjanların talebin çok altında olması nedeniyle, yurtdışında öğrenim gören öğrencilerin sayısı giderek artmaktadır. Milli Eğitim Bakanlığı'nın kayıtlarına göre, 33.830 öğrenci yurtdışında yükseköğrenim görmektedir. Ancak, birçok öğrencinin kayıt yaptırmadığı göz önüne alındığında, bu sayının yaklaşık 50.000 dolayında olduğu tahmin edilmektedir. Öte yandan, vakıf üniversitelerinin Türk yükseköğretim sistemi içindeki payı halen % 2,4 civarında olup, bu payın görünür gelecekte % 10’lar düzeyine çıkarılması büyük bir başarı olarak kabul edilmelidir. Bu nedenle, Türk yükseköğretiminin geleceğini sadece yurtdışı ve vakıf yükseköğretim kurumlarında aramak gerçekçi bir yaklaşım değildir; ağırlık büyük ölçüde devlet üniversitelerimizin üzerinde olacaktır.

Bölüm 7’de de belirtildiği gibi, yükseköğretimde sağlıklı bir rekabet ortamının oluşturulması zorunluluk haline gelmiştir. Böyle bir ortamda, ülkemizdeki devlet ve vakıf üniversiteleri yalnız birbirleri ile değil, yurtdışındaki üniversitelerle de rekabet etme durumundadırlar. Yükseköğretim sistemimizde sağlıklı bir rekabet ortamının oluşturulabilmesi için iki ön koşul bulunmaktadır. Bunlar,

• Devlet üniversitelerimizin, yurtdışı ve vakıf yükseköğretim kurumlarının sahip olduğu idari ve mali yetkilere sahip olması,

• Yükseköğretim kurumlarımızın kalite düzeylerinin belirlenebilmesi için akademik değerlendirme mekanizmalarının kurulması ve toplumun bu konularda sürekli olarak bilgilendirilmesi.

• Üniversitelerimizin sahip oldukları her türlü fiziki mekan, tesis, teçhizat, bilgi birikimi ve insangücünü kullanarak ek kaynak yaratmalarının önündeki tüm engeller kaldırılmaktadır.

• Üniversitelerimiz, kaynaklarının gerçek anlamda sahibi kılınmakta, kendilerine tahsis edilen kamu kaynakları ile yarattıkları kaynakları ve öğrencilerden alınacak katkı paylarını birleştirerek faaliyetlerinin kapsam ve niteliğine uygun yıllık bütçelerini kendilerinin hazırlamalarına imkan tanınmaktadır.

• Üniversitelerimizin faaliyetlerinin kapsam ve niteliğinin gerektirdiği idari yapılanmayı kendilerinin kurmaları öngörülmekte, bu meyanda özel nitelikler gerektiren işlerin görülebilmesi için akademik unvan sahibi olmayan kişilerin rektör yardımcısı düzeyinde istihdam edilebilmelerine ve kadro karşılığı sözleşmeli idari personeli çalıştırmalarına imkan sağlanmaktadır.

• Üniversite yönetim kurullarına, öğretim elemanlarına bilim, araştırma-geliştirme, eğitim-öğretim, mal ve hizmet üretimine katkıları oranında ek ücret ödeme, kadro karşılığı veya giderleri üniversitenin kendi yarattığı kaynaklardan karşılanmak üzere sözleşmeli akademik personel istihdam etme yetkisi verilmektedir.

• Üniversitelerde dekan adaylarının, müdür ve bölüm başkanı gibi akademik yöneticilerin ne şekilde belirleneceği senatolarca çıkarılacak yönetmeliklere bırakılmaktadır.

• Üniversitelerdeki enstitü, yüksekokul, konservatuvar, meslek yüksekokulu ve araştırma uygulama merkezlerinin işleyişleri ile bölümlerin iç yapılarına ilişkin düzenlemelerin yapılması üniversitelere bırakılmaktadır.

• Toplumla üniversite arasında ilişki kurmak, kalitenin yükseltilmesine ilişkin akademik değerlendirmeler yaparak Yükseköğretim Kurulu ve Üniversitelerarası Kurul’ca alınacak kararlara ve çıkarılacak yönetmeliklere esas teşkil edecek görüş ve önerileri hazırlamak üzere, onu uluslararası düzeyde temayüz etmiş bilim adamı ve beşi üniversite mensubu olmayan, kendi mesleklerindeki başarıları ile toplumda saygınlık kazanmış kişiden oluşan Akademik Değerlendirme Kurulu’nun oluşturulması öngörülmektedir.

• Akademik unvan terfilerinin, Akademik Değerlendirme Kurulu’nun akademik unvanlı üyelerinin alanlara ve gelişmelere göre yapacakları öneriler üzerine Üniversitelerarası Kurul’un görüşü alınarak Yükseköğretim Kurulu’nca çıkarılacak yönetmelikle belirlenecek evrensel norm ve kriterlere göre, liyakatı öne çıkaran açık, şeffaf ve geniş katılım içeren usul ve esaslarla tamamen üniversitelerce yapılması öngörülmektedir.

• Türk yükseköğretiminde çağın gerektirdiği kalite düzeyi ile genç nüfusumuzun yarattığı toplumsal talebin, diğer bir deyişle, nicelik ve niteliğin bağdaştırılmasının önündeki en büyük darboğaz, kısıtlı mali kaynakların yanında, nitelikli öğretim üyesi açığıdır. Yurtdışında öğretim elemanı ve araştırıcı yetiştirilmesi için harcanan toplam miktar, üniversitelerimizde araştırmaya harcanan toplam miktarla karşılaştırılabilir boyuttadır. Bu nedenle, yurtdışında öğretim elemanı ve araştırıcı yetiştirilmesi programının genişletilerek yürütülmesi, yurtiçinde oluşmuş olan bilimsel potansiyelin de bu amaçla seferber edilmesi, kısıtlı kaynakların en etkin biçimde kullanılabilmesi ve kurumlar arası işbirliği ve koordinasyonun sağlanabilmesi için Milli Eğitim Bakanlığı, Yükseköğretim Kurulu, Devlet Planlama Teşkilatı, Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu ve Türkiye Bilimler Akademisi temsilcileri ile kendi alanlarında temayüz etmiş, eleman yetiştirme konusunda bilgi ve deneyim sahibi bilim adamlarından oluşan Öğretim Elemanı ve Üst Düzey Araştırıcı Yetiştirme Kurulu kurulması öngörülmektedir.

• Yükseköğretim, biri kişisel, diğeri ise toplumsal fayda sağlayan, yarı kamusal bir hizmettir. Bu hizmetin bedelinin kamu kaynakları yanında, kısmen de hizmetten yararlananlarca karşılanması, kamu maliyesinin temel ilkesidir. Ancak, sosyal adalet ve fırsat eşitliğinin gereği olarak muhtaç olanların korunması da çağdaş devletin temel görevlerindendir. Bu nedenlerle, öğrencilerin ödeyeceği katkı paylarının belirlenmesinde Yükseköğretim Kurulu’nca belirlenen cari maliyetlerin yarısını geçmemek koşuluyla, üniversite yönetim kurulları yetkili kılınmakta ve Yüksek öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu'nca (YURTKUR) verilen katkı payları kredisi ile belirlenen katkı payları arasındaki farkın üniversite işletme hesabından geri dönüşlü ve düşük faizli kredi ve karşılıklı veya karşılıksız burs olarak verilmesi öngörülmektedir.

• Her üniversitede kayıtlı öğrencilerin tabii üye olduğu Öğrenci Birliği kurulması, birlik başkanı ile yardımcısının, öğretim elemanlarının özlük hakları ve unvan terfileri dışında, oy hakkı ile senatoya ve görüşleri alınmak ve bilgi verilmek üzere katkı paylarının belirleneceği üniversite yönetim kurulu toplantılarına katılmaları öngörülmektedir.

• Kar amacı gütmeyen vakıflara, üniversite kurmanın yanında, bir üniversiteye bağlı olmaksızın, meslek yüksekokulu, yüksekokul, sadece yüksek lisans yaptırmak üzere enstitü ve bunların birden fazlasını içeren Vakıf Yükseköğretim Okulu kurma imkanı sağlanmaktadır.

• Öngörülmüş olan böylesine merkeziyetçilikten uzak bir yükseköğretim sistemi içinde Yükseköğretim Kurulu'nun işlevleri, esas olarak yükseköğretime tahsis edilen kamu kaynaklarını, üniversitelerin önerecekleri yıllık faaliyet programlarına dayalı olarak ve geliştirilecek kriter ve göstergelere göre, açık ve şeffaf sistemlerle üniversiteler arasında dağıtmak ve kaliteyi öne çıkaran akademik değerlendirme yapılmasını sağlamak konularında yoğunlaştırılmaktadır.

1. Bütçe Kanunu’nda Yapılması Önerilen Değişiklikler

• Üniversite, fakülte, yüksekokul ve öğrenci sayıları her yıl sürekli olarak artmasına karşın, yükseköğretime ayrılan ödeneklerde devamlı azalma görülmektedir. Örneğin, 1993 yılında GSMH’nın % 0.83’ü, bütçenin ise % 4.1’i yükseköğretime ayrılırken, 1997 yılında GSMH’nın % 0.77’si, bütçenin ise % 3.1’i yükseköğretime ayrılabilmiştir.

• Üniversitelerin kendilerine verilen görevleri yapabilmesi için akademik ve idari kadroların artırılması gerekmektedir. Bu nedenle, üniversitelere gerek mali konuda gerekse kadro ve personel alımında esneklik getirilmesi; ayrıca, yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarının, sadece yeni açmış oldukları veya açacakları birimlere değil, tamamının personel ve mali konularda tasarruf tedbirleri dışına çıkarılmasının sağlanması gerekmektedir.

• Başta öğretim üye ve yardımcıları olmak üzere idari personelimizin maaşları, içinde bulunduğumuz hızlı enflasyon ortamında satınalma gücünü büyük ölçüde yitirmiş durumdadır. Bu bakımdan, akademik ve idari personelin maddi sıkıntılarını bir ölçüde hafifletmek için acil tedbirlerin alınması zorunludur.

• Üniversite ve Yüksek Teknoloji Enstitüsü rektörlerinin, Üniversite ve Yüksek Teknoloji Enstitüsündeki döner sermaye işletmelerinin birinden, katkılarına bakılmaksızın 2547 Yükseköğretim Kanununun 58. maddesindeki esaslara göre pay almalarının sağlanması,

• Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi'nde görevli personele (işçiler hariç), 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 58. maddesinde belirtilen esaslar çerçevesinde ödeme yapılması ve bu ödemelerin Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Fonundan karşılanması,

• 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesine göre Döner Sermaye gelirlerinden en az % 30’unun ayrılarak, ayrılan kısmın o kuruluş veya birimin araç-gereç, araştırma ve diğer ihtiyaçlarının yanında bakım-onarım ve yatırım ihtiyaçları ile genel esaslara tabi sözleşmeli personel istihdamı için de kullanılabilmesi,

• Üniversite döner sermayelerinde kesinti yapılmasını düzenleyen hükümlerin bütçe metinlerinden çıkartılması,

• Sağlık hizmetleri dahil üniversitelerdeki döner sermayeler vasıtasıyla verilen her türlü hizmetin bedelinin ilgili üniversitenin yönetim kurulunca tespit edilmesi,

• 2547 Sayılı Kanun'un 7. maddesinin (c) fıkrasına göre üniversitelerin açmış oldukları yaz okullarına katılan öğrencilerden bu öğrenim için, 2547 sayılı Kanun'un 46. maddesi uyarınca, ilgili fakülte ve program adına göre miktar ve şekli Üniversite Yönetim Kurulu tarafından belirlenecek yaz okulu öğretim ücreti alınması ve bu hususun bütçe kanununda aşağıda belirtilen şekilde yer alması:

• 1997 Mali Yılı Bütçe Kanunu 45/a maddesinde “… Ancak, hakimlik ve savcılık mesleklerinde bulunanlar ile bu meslekte sayılan görevlerde olanlar, yükseköğretim kurumları öğretim üyeleri …” şeklindeki hükmünün, “Yükseköğretim kurumlarında akademik kadrolara yapılacak atamalar” olarak değiştirilmesi,

• Aşağıdaki hükmün bütçe kanununda yer alması:

• Yurtdışında öğretim elemanı yetiştirme uygulamasına devam edilmesi ve bu amaçla yeterli kaynağın kesintiye uğramadan sağlanması,

• Faaliyete geçirilemeyen fakülte ve yüksekokulların faaliyete geçirilmesi için gerekli kaynak temini; yeterli kaynak ve nitelikli personel sağlanmadan yeni yükseköğretim kurumları açılmaması,

• KİT’ler dahil muhtelif kamu kuruluşlarına ait olup, üniversiteler tarafından kullanılması uygun görülen gayrimenkullerin bedelsiz olarak üniversitelere devrinin sağlanması için Yüksek Planlama Kurulu’nca gerekli kararın alınması,

• Öğretim üyelerimizin kendilerini alanlarında yenilemek ve/veya yeni uygulamaları izlemek üzere yurtdışına gönderilmelerinin sağlanması amacıyla, ödenek yokluğu nedeniyle bugüne kadar hiç işletilmeyen 2547 sayılı kanunun 39. maddesinin işletilmesi,

• Maliye ve Hazine’nin koyduğu kısıtlamalar sonucunda üniversitelere ayrılan ödeneklerin kullanılamaması nedeniyle, üniversitelere tahsis edilen ödeneğin kullanılmasına esneklik getirilmesi,

• Bütçe teklif ve tasarılarının TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda görüşülmesi esnasında Komisyon üyelerinin muhtelif üniversite bütçelerine eklenmek üzere verdikleri ödenek önergelerindeki miktarların, Yükseköğretim Kurulu bütçesinin transfer tertibine konularak üniversite ihtiyaçları doğrultusunda yıl içinde Yükseköğretim Kurulu’nca dağıtılmasının sağlanması,

• Yeşil kart uygulaması nedeniyle muhtelif kamu kuruluşlarından alacağı doğan üniversitelerin bu alacaklarının, yine muhtelif kamu kuruluşlarına olan borçlarına mahsup edilmesi,

• Katkı kredisi talebinde bulunan öğrencilerin bu taleplerinin yerine getirilmesine kadar geçen zaman içerisindeki nakit ihtiyacını karşılamak amacıyla Kredi ve Yurtlar Kurumu bütçesinden belli bir miktarın bu öğrencilerin ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla üniversite bütçelerine avans olarak aktarılmasının sağlanması,

• Yap-İşlet-Devret veya Yap-İşlet mevzuatında değişiklik yapılarak üniversitelerin de bu uygulamadan yararlandırılmasının sağlanması,

• 1050 Sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu’nun 31. ve 35. maddelerinin değiştirilerek yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarının bütçelerinin bölümlerinin Personel, Diğer Cari, Yatırım ve Transfer tertibi şeklinde düzenlenmesi ve Türkiye Büyük Millet Meclisinde bütçenin Personel, Diğer Cari, Yatırım ve Transfer bölümleri itibariyle görüşülmesinin sağlanması,

• 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 56. maddesinin e, f, g maddelerinin aşağıdaki şekilde değiştirilerek;

• Bir üniversite bütçesindeki ödenekleri diğer bir üniversite bütçesine aktarmaya, ilgili rektörün görüşü doğrultusunda Yükseköğretim Kurulu’na aktarma yetkisi verilmesi,

• Milli Eğitim Fonundan yükseköğretime pay ayrılması.

denilmek suretiyle üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsünde bir döner sermaye işletmesi kurulması öngörülmüştür.

“Maliye Bakanı; Yükseköğretim Kurulu'nun belirleyeceği en fazla 15 üniversitenin her birinin bütçelerinde yeralan ödenekleri (1), (2) ve (3) ödenek türü itibariyle, gerektiğinde bir program altında toplamaya ve kullandırmaya; bu konu ile ilgili esas ve usulleri tespit etmeye, sınırlamalar getirmeye yetkilidir.” hükmü bütçe kanununda yer almış olmasına rağmen, Maliye Bakanlığı'nca bu konuda Yükseköğretim Kurulu’nun görüşü alınmadan yapılmış olan düzenleme, torba bütçe uygulamasına bağlanan ümitleri maalesef boş çıkarmıştır.

2. 1998 Mali Yılı 4316 sayılı Genel Bütçe Kanunu’nun “K” Cetvelinde yer alan öneriler

1. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 7. maddesinin (c) fıkrasına göre Üniversiteler veya Yüksek Teknoloji Enstitülerinin açmış oldukları yaz okullarına katılacak öğrencilerden; toplam 280 ders saatine mukabil olmak ve anılan Kanunun 46. maddesi uyarınca ilgili fakülte ve program adına göre belirlenen yıllık öğrenci katkı payının iki katını aşmamak üzere Maliye Bakanlığı'nca belirlenecek miktarda yaz okulu öğretim ücreti alınır. Ancak bu miktarın tespitinde, 5.8.1997 tarih ve 97/9743 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 13. ve 15. madde hükümleri dikkate alınmaz. İkinci öğretime kayıtlı öğrencilerden alınacak azami yaz okulu öğretim ücreti, fakülte ve program adına göre normal örgün öğretimde kayıtlı öğrenciler için belirlenen yaz okulu öğretim ücretinin iki katını geçemez. Üniversite veya Yüksek Teknoloji Enstitüsü Yönetim Kurulu; Maliye Bakanlığı'nca fakülte ve program adına göre belirlenen miktardan daha az yaz okulu öğretim ücreti alınmasına, başarılı veya gelir düzeyi düşük öğrencilerden ise bu ücretin alınmamasına veya belirlenen miktardan daha az öğretim ücreti alınmasına karar verebilir.

Bakanlıklar ve Kamu Kuruluşları adına mecburi hizmet karşılığı öğrenim gören öğrenciler, Türk Cumhuriyetleri ile Türk ve Akraba Toplulukları öğrencilerinden Devlet (Milli Eğitim Bakanlığı) burslusu olarak yükseköğrenim gören öğrenciler ile gerek normal örgün öğretimde gerekse ikinci öğretimde lisansüstü eğitim yapan araştırma görevlilerinden yaz öğretimi için ücret alınmaz.

2. Yaz okulu öğretim ücretleri öğrenciler tarafından peşin olarak Üniversite veya Yüksek Teknoloji Enstitüsü adına kamu bankalarından birinde açtırılacak hesaba yatırılır. Bu miktarlar Rektörlükçe en geç 15 gün içinde ilgili Bütçe Dairesi Başkanlığının hesabına yatırılır. Yatırılan miktar Maliye Bakanlığı'nca ilgili bütçenin mevcut veya yeniden açılacak tertiplerine bir yandan gelir diğer taraftan özel ödenek olarak kaydedilir. Kaydolunan özel ödeneğin en fazla % 70’i yaz okullarında ders vermekle görevlendirilen öğretim elemanlarına ders ve sınav ücreti olarak ödenebilir, kalan kısmı ise Üniversitenin veya Yüksek Teknoloji Enstitüsünün cari ihtiyaçlarında kullanılır. Özel ödeneğin harcanmayan kısmı, Üniversite veya Yüksek Teknoloji Enstitüsünün cari ihtiyaçlarında kullanılmak üzere ertesi yılın bütçesine devren gelir ve ödenek kaydedilir.
3. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 11. maddesi hükümleri dikkate alınarak yaz okullarında ders vermekle görevlendirilen ve bu görevi fiilen yerine getiren öğretim elemanlarına; unvanlarına, verdikleri dersin kredi ve saati ile ders kaydolan öğrenci sayısına göre Üniversite ve Yüksek Teknoloji Enstitüsü Yönetim Kurulu tarafından belirlenecek miktarda ders ve sınav ücreti ödenir.

Özel ödeneğin yeterli olmadığı gerekçe gösterilerek öğretim elemanlarına; Kurum bütçesi, döner sermaye, araştırma fonu, vakıf, dernek ve sair kaynaklardan ayrıca ders ve sınav ücreti veya herhangi bir ödeme yapılamaz.

4. Bu hükümlere göre işlem yapılabilmesi için; yaz okulu açılması, alınacak öğretim ücretleri ile ödenecek ders ve sınav ücretlerine ilişkin Üniversite veya Yüksek Teknoloji Enstitüsü Yönetim Kurulu Kararları hakkında Yükseköğretim Kurulu’ndan uygun görüş alınması zorunludur. Söz konusu yönetim kurulu kararları ile verilen uygun görüşün birer örneği Maliye Bakanlığı'na gönderilir.
5. Üniversite veya Yüksek Teknoloji Enstitülerince, öğrencilerden para tahsil etmeksizin genel hükümlere göre yaz okulu açılması halinde bu hükümler uygulanmaz.
6. Yukarıdaki hükümlerin uygulanmasına ilişkin esas ve usuller, “Yükseköğretim Kurulunun görüşü alınarak Maliye Bakanlığı'nca tespit edilir.” hükmü yer almış ve Başkanlığımız tarafından Maliye Bakanlığı’na 7.1.1998 tarih ve 0137 sayılı yazımız ile yıllık öğrenci katkı payının iki katı ücret alınması teklif edilmiş olmasına rağmen, Maliye Bakanlığı'ndan bu konudaki çalışmaların devam etmekte olduğu yolunda cevap alınmıştır.

1. “Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi'nde (ÖSYM) görevli personele (işçiler hariç), Maliye Bakanlığı'nın uygun görüşü üzerine ÖSYM Başkanı tarafından personelin kurum çalışmalarına katkısı, sorumluluğu, kadro unvanı ve derecesi gibi kriterlere göre belirlenecek miktarda aylık maktu fazla mesai ücreti ÖSYM fonundan ödenir.” hükmü yer almış ve Maliye Bakanlığı'na bu konuda teklif götürülmüş olmasına rağmen henüz cevap alınamamıştır.

2. Düzenleme yapılmayan hususlar

1. Boş öğretim elemanları kadrolarının açıktan atama yapılmak maksadıyla kullanılabilmesi için, Maliye Bakanlığı'ndan izin alınması şeklinde getirilen kısıtlamanın kaldırılmasına dair teklifimiz 1998 Mali Yılı Bütçe Kanunu’nda yer almamıştır.
2. KİT’ler dahil muhtelif kamu kuruluşlarına ait olup üniversiteler tarafından kullanılması uygun görülen gayrimenkullerin bedelsiz olarak devri konusunda Yüksek Planlama Kurulu Kararı alınmamıştır.
3. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 39. maddesi gereğince yurtdışına gönderilecek öğretim elemanları ile ilgili Bakanlar Kurulu Kararı çıkartılmamıştır.
4. Milli Eğitim Fonundan yükseköğretime pay ayrılması hususunda bir gelişme sağlanamamıştır.

2. Diğer Konular

• Başbakanlığın 1998/7 sayılı genelgesi ile demirbaş ödeklerine, temsil ve tören ağırlama ödeneklerine, yatırım ödeneklerine kısıtlamalar getirilmesi, üniversitelerde yeni sıkıntıların yaşanmasına neden olmuş; ancak, Başbakanlık bu kısıtlamalardan 1998 yılı yatırım programında yer alan büyük onarım, makina-teçhizat ve tamamlama projelerinin ihalesini kapsam dışına çıkarmıştır.

• Üniversitelerin sürekli yayın alımlarında bulunan ödeneklerin tamamının serbest bırakılması konusunun çözümlenmesi gerekmektedir.

• Geliştirme güçlüğü ödeneği ile ilgili 13.3.1995 tarih ve 22226 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 95/6509 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 15.1.1995-15.1.2000 tarihleri arasında geçerli olmak üzere ödenecek geliştirme güçlüğü ödeneği oranlarının 1997 yılında değiştirilmesi mümkün olamamıştır. Ancak, Maliye Bakanlığı’nca müşterek hazırlanan ve 2914 sayılı kanunun 14. maddesinde değişiklik öngören kanun tasarısı Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonu'ndan Şubat ayında geçmiştir. Bu hususun yasalaşması halinde geliştirme ödeneğinin daha adil ve dengeli bir şekilde dağıtılmasına imkan sağlanmış olacaktır.

• Üniversitelerimizin öğrencilerden aldıkları katkı payları, döner sermaye işletmeleri, araştırma fonları ve diğer kaynak ve faaliyetlerden elde edilen gelirler ile Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Fonu’ndan elde edilen gelirlerden kısa ve uzun vadeli amaçlar doğrultusunda hemen harcanamayan paraların Ziraat Bankası’na yatırılması 1998 Mali Yılı Bütçe Kanununda yer almıştır. 1998 Mali Yılı Bütçe Kanunu gereğince Ziraat Bankası'na yatırılması gereken paraların, hem öğrenciye yönelik hizmetlerin, hem de üniversite giriş sınavının daha düşük ücretle yapılabilmesi için nemalandırılmasında zorunluluk bulunmaktadır.